Il Parlamento Europeo ha approvato nuove normative relative ai servizi digitali e ai mercati digitali. Secondo il comunicato stampa del Parlamento, questi due atti mirano ad affrontare gli effetti sociali ed economici del settore tecnologico. Lo scopo è stabilire standard chiari per le operazioni e i servizi del settore in conformità con i diritti e i valori fondamentali dell’UE.
Martedì è stato approvato il Digital Services Act con 539 voti favorevoli, 54 contrari e 30 astenuti e il Digital Markets Act con 588 voti favorevoli, 11 contrari e 31 astenuti.
Il Digital Services Act impone obblighi nuovi e più severi ai fornitori di servizi digitali, come i servizi di social media o i mercati. Tra l’altro, devono combattere la diffusione di contenuti illegali, la disinformazione online e altri rischi sociali.
Come nuovi obblighi, i servizi digitali richiedono di combattere i contenuti online illegali e le piattaforme devono reagire rapidamente. Per i mercati, il regolamento introduce le condizioni per una migliore tracciabilità per garantire la sicurezza di prodotti e servizi.
“I giganti del digitale hanno beneficiato del vuoto di regole per troppo tempo. L’industria è stata come il selvaggio west, dove i più grandi e forti hanno fatto ciò che volevano. Ma ora c’è un nuovo sceriffo in città, un atto di servizi digitali che impone regole e diritti Apriamo le scatole nere degli algoritmi in modo da poter scoprire correttamente come funzionano i meccanismi di guadagno delle piattaforme”, ha commentato Christel Schaldemose (S&D, Danimarca), l’introduttore del regolamento sui servizi digitali.
La trasparenza e la responsabilità delle piattaforme aumenta anche, ad esempio, richiedendo informazioni chiare sulla moderazione dei contenuti o l’uso di algoritmi per consigliare i contenuti e gli utenti possono anche contestare le decisioni in merito alla moderazione dei contenuti. Vengono frenate alcune tipologie di pubblicità mirata: questo vale, ad esempio, per la pubblicità rivolta ai bambini e la pubblicità basata su informazioni sensibili. Inoltre, sono vietati anche i cosiddetti design fuorvianti e le pratiche che mirano a manipolare le scelte degli utenti.
Per le grandi piattaforme online e i motori di ricerca (almeno 45 milioni di utenti al mese), gli obblighi sono ancora più severi e la Commissione europea controlla che rispettino i propri obblighi. Tra l’altro, devono prevenire i rischi sistemici (come la diffusione di contenuti illegali, gli impatti negativi sui diritti fondamentali, i processi elettorali e la violenza di genere o la salute mentale) e condurre audit indipendenti. Queste piattaforme devono anche offrire agli utenti la possibilità di rinunciare ai consigli basati sulla profilazione. Devono inoltre rendere più facile per le autorità e i ricercatori approvati l’accesso ai propri dati e algoritmi.
Il digital market act, invece, mira a una migliore attuazione della concorrenza anche nel mercato dei servizi digitali.
La nuova legge sul mercato digitale impone obblighi alle grandi piattaforme online che agiscono come cosiddetti gatekeeper nel mercato digitale a causa della loro posizione dominante.
Le società designate come gatekeeper devono, tra l’altro, consentire la cooperazione di altri servizi con il proprio servizio. Con il nuovo regolamento, le piattaforme più piccole possono richiedere servizi di messaggistica dominanti per consentire lo scambio di messaggi, messaggi vocali e file tra quel servizio e altri servizi, secondo un comunicato parlamentare. Questa cooperazione tra diversi servizi di messaggistica è apparsa come una sorpresa nella primavera del 2022 come parte della regolamentazione del mercato digitale. Ci sono molte sfide associate all’attuazione pratica, quindi resta da vedere come la nuova regolamentazione influirà alla fine sul funzionamento della servizi diversi.
Inoltre, la regolamentazione del mercato digitale offre agli utenti aziendali l’accesso ai dati che producono sulla piattaforma del gatekeeper, in modo che possano commercializzare le proprie offerte e stipulare contratti con clienti al di fuori della piattaforma del gatekeeper.
Le aziende definite gatekeeper non possono più visualizzare i propri servizi o prodotti in modo più evidente sulle proprie piattaforme rispetto ad altri servizi, impedire agli utenti di rimuovere facilmente software o applicazioni preinstallati o utilizzare applicazioni e app store di terze parti o utilizzare i dati personali degli utenti dati per pubblicità mirata, salvo espressa autorizzazione prestata.
Si prevede che la nuova regolamentazione del mercato digitale sarà anche in grado di rompere il monopolio degli app store di Apple sui suoi dispositivi, ma resta da vedere come andrà a finire. Apple probabilmente resisterà fino alla fine aprendo i suoi dispositivi ad altri app store. L’anno 2023 potrebbe essere molto interessante a questo proposito.
Le sanzioni per la violazione delle nuove norme possono essere ingenti. “Se il gatekeeper non rispetta le regole, la Commissione può infliggere sanzioni fino al 10% del fatturato globale totale dell’esercizio precedente, o fino al 20% se le regole sono state ripetutamente violate”, afferma il parlamento in il suo comunicato stampa.
La nuova normativa sarà prossimamente approvata ufficialmente dal Consiglio d’Europa. L’elaborazione della legge sul mercato digitale è prevista per luglio e la legge sui servizi digitali in settembre. Dopo la loro approvazione, vengono pubblicati nella Gazzetta ufficiale dell’UE e i regolamenti entrano in vigore 20 giorni dopo la pubblicazione.
Il regolamento sui servizi digitali sarà applicabile in tutta l’Unione in quanto tale. Sarà applicato 15 mesi dopo l’entrata in vigore o non prima del 1° gennaio 2024. Tuttavia, gli obblighi si applicano alle piattaforme online e ai motori di ricerca molto grandi prima, cioè quattro mesi dopo che la Commissione ha nominato l’operatore.
La regolamentazione del mercato digitale inizierà ad essere applicata sei mesi dopo la sua entrata in vigore. I guardiani devono ottemperare ai nuovi obblighi entro sei mesi dalla loro nomina.
